вызов обращен к некоторой, более или менее точно определенной группе людей

вызов обращен к государству и социально-экономической формации

вызов обращен ко всему человечеству, но не к каждому человеку в отдельности

вызов обращен ко всем людям(человечеству) и, при этом, к каждому конкретному человеку