a vitatott cselekményt megvalósító közigazgatási szerv felügyeleti szervéhez kell benyújtani.

többfokú közigazgatási eljárásban hozott cselekmény esetén a keresetlevelet az elsőfokon eljárt közigazgatási szervnél kell benyújtani.

ha törvény úgy rendelkezik, az eljáró bírósághoz kell benyújtani.