Принцип, відповідно до якого у сферах,

які не є виключною компетенцією ЄС, він діє лише тоді і настільки, наскільки

цілі запропонованих дій не можуть бути повною мірою досягнуті державами-членами

як на центральному, так і на регіональному й місцевому рівнях, і тому, зважаючи

на масштаби і наслідки запропонованих дій, будуть краще реалізовані на рівні

Союзу: