З метою усунення «конкуруючої» компетенції між

двома інститутами влади вважаємо за необхідне закріпити на законодавчому рівні

коло відносин, регульованих виключно законом.

Президентська влада є особливою, бо наділена

більшими можливостями об’єднання системи влади, ніж гілки влади у зв’язку

покладання на неї, крім традиційних президентських повноважень, ще й формування

і керівництво центральними органами, широкої компетенції в галузях оборони,

безпеки, зовнішніх справ, а також формування судів і додержання законності.

Обмеження нормотворчої компетенції глави держави

полягає в тому, що він не може видавати укази з питань, які вже регламентовані

законом або щодо яких Конституція України містить прямі вказівки, що вони мають

бути регламентовані законом.

Конституційним Судом України встановлено, що для

реалізації своїх функцій Президент України приймає рішення, що мають силу

законодавчих актів, а в разі потреби безпосередньо втручається в критичну

ситуацію з метою усунення будь-якої загрози для держави та її громадян.