es el órgano competente para ejercer indirectamente la mayor parte de las funciones administrativas reguladas por el Derecho de la Unión Europea.

es el órgano que la Constitución sitúa en la cúspide de la estructura jerárquica de la Administración estatal.

dirige la Administración estatal pero no es Administración, aunque las leyes le atribuyen algunas funciones administrativas.