ідея природних прав територіальної громади, її своєрідного "суверенітету" стосовно держави, яка лише визнає та гарантує природні права територіальної громади

ідея подвійної сутності місцевого самоврядування: самостійність у місцевих справах і виконання делегованих державних функцій на місцевому рівні

розглядає місцеве самоврядування як одну з форм організації місцевого управління, або як один із способів децентралізіції державної влади на місцевому рівні