La selección de la base jurídica (identificando la competencia material de la Unión Europea y fijando el procedimiento para su aprobación) debe realizarse a la luz de los objetivos perseguidos y del contenido de la norma adoptada

Si no se señala expresamente la base jurídica, resulta nula de pleno derecho, como consecuencia del principio de atribución y de la necesidad de motivación que permita su control por el TJUE

La selección de la base jurídica (y del procedimiento para su aprobación) puede realizarse libremente por el Consejo