En prononçant une amnistie des prisonniers politiques en 1859, en faisant évoluer le régime vers une forme plus parlementaire et en accordant davantage de droits à la société.

En 1869, un

sénatus-consulte permet des réformes libérales : les députés peuvent

devenir ministres et le gouvernement est responsable devant le corps législatif.

En instaurant le principe de la motion de censure à l'assemblée ainsi qu'en nommant les ministres par plébiscite grâce à l'application stricte du suffrage universel et cela désormais sans candidature officielle.

Devant la progression grandissante de

l’opposition, Napoléon III va faire des concessions et s’engager vers des

réformes qui libéralisent l’Empire.

En renonçant volontairement à un exercice monarchique de son pouvoir personnel. Chaque mesure prise devra ainsi être ratifiée soit par l'Assemblée nationale soit directement par plébiscite.