Чим була спричинена поява меморандуму 1994 р. підписаного в Будапешті, уривок з якого наведено?

"Російська Федерація, Сполучене Королівство Великої Британії та Північної Ірландії і Сполучені Штати Америки підтверджують Україні їх зобов'язання згідно з принципами Заключного акта НБСЄ поважати незалежність і суверенітет та існуючі кордони України..."