Орган публічної адміністрації має вирішити конкретну проблему у сфері публічної безпеки. Посадова особа пропонує застосувати захід, який, на її думку, є найефективнішим, однак порядок його застосування прямо не передбачений законом. Який підхід найбільше відповідає засадам вибору інструмента публічного адміністрування?