Egyik elméleti működési modellje a prokuratúra-modell 

Az Országgyűlés által feloszlatott képviselő testület feloszlatása után a megyei/fővárosi kormányhivatal vezetőjét bízza meg a polgármester feladatköreinek gyakorlásával 

Hatáskörei

jelenleg jórészt közérdekvédelmi hatáskörök

Szavaz

a konstruktív bizalmatlansági indítványról

Közszolgáltatást

végző szervekre is kiterjed az ellenőrzési joga

A közigazgatás által hozott határozatok felülvizsgálatára jogosult 

Az Országgyűlés elkülönült döntés-előkészítő szerve 

Jellemzően kontradiktórius eljárásban dönt