рейди партизанських загонів у тил ворога

відсутність підтримки партизан з боку населення окупованих територій

узгодження дій партизанських загонів з військовими операціями Червоної армії

створення Українського штабу партизанського руху

об’єднання партизан і воїнів ОУН-УПА в боротьбі з німецькими загарбниками