цілеспрямована стратегічна діяльність держави, пов’язана з плануванням та прогнозуванням формування, професійного розвитку та раціонального використання кадрів, усіх трудових ресурсів України, визначенням цілей і пріоритетів кадрової діяльності.

об’єктивно зумовлена, соціально значуща зміна стану кадрових відносин і зв’язків, кількісних та якісних параметрів кадрового корпусу.

об’єктивно зумовлена, соціально значуща зміна стану кадрових відносин і зв’язків, кількісних та якісних параметрів кадрового корпусу, результат дії об’єктивних і суб’єктивних факторів, причому як усередині окремої організації, так і на державному рівні.