Os burocratas fazem parte da sociedade e por isso o ótimo social global deve inculcar o impacto dos burocratas, permitindo que os departamentos sejam ligeiramente superiores ao que seriam num ótimo social que não tivesse em consideração os burocratas.

Os burocratas fazem parte da sociedade e por isso o ótimo social global deve inculcar o impacto dos burocratas, lembrando que os departamentos devam ser ligeiramente mais pequenos ao que seriam num ótimo social que não tivesse em consideração os burocratas.

De certa forma podemos considerar os burocratas como se não fizessem parte da sociedade. Isto é, o ótimo social deveria estar no ponto em que a oferta de bem público cruza a procura de bem público. 

Os burocratas fazem parte da sociedade mas mesmo assim o ótimo social global deve ser determinado apenas pelas outras pessoas e tendo em conta apenas a quantidade de burocracia necessária para o fornecimento do bem público em causa.