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No mundo globalizado, a possibilidade de fragmentação (distribuição geográfica dos diferentes elos das cadeias produtivas) influencia as decisões locacionais das empresas, que buscam as vantagens competitivas de determinado espaço geográfico em relação comparativa, com base em diversos fatores, como mão de obra, recursos naturais e capital financeiro.
Nesse sentido, de forma geral, o Estado deve propiciar vantagens comparativas para receber diferentes elos das cadeias produtivas por meio: