неефективність системи контролю за споживанням суспільних благ

схильність людей до отримання вигоди без відповідної компенсації витрат її виробнику

наявність благ, споживання яких важко проконтролювати

технічну неспроможність забезпечити збирання плати за користування суспільним благом