kegagalan wakil partai politik dalam melaksanakan tugasnya sebagai penyalur aspirasi rakyat

terjadinya perubahan status negara serikat ke negara kesatuan 

terjadinya pergolakan separatis di daerah daerah yang menuntut berdiri sendiri lepas dari Negara Kesatuan Republik Indonesia

terjadinya perubahan dari Demokrasi Liberal ke Demokrasi Terpimpin

keinginan mewujudkan parlemen yang merupakan aspirasi rakyat