Par compassion pour la misère ouvrière qui s'est développée suite à l'industrialisation.

Cela lui permet d'acheter la paix sociale dans un contexte où le mouvement ouvrier est mobilisé.

Par fidélité aux idées socialistes dont il est un initiateur.

Pour renforcer la puissance industrielle en obtenant l'adhésion des ouvriers au projet d'industrialisation du pays.

Il souhaite contrecarrer la puissance montante du mouvement socialiste.