спрямоване на укріплення і адаптацію наявного устрою до умов, що змінюються, виконанням завдань, які ринковий механізм виконати не може

необхідне для обслуговування потреб військово-промислового комплексу

породжене інтересами чиновників і бюрократів

слугує економічним цілям національного фінансового капіталу