До якої форми держави відноситься союз суверенних держав, учасники якого делегують керівним органам союзу лише обмежений перелік повноважень, достатніх для реалізації спільної цілі (як правило зовнішньополітичної та/або оборонної); рішення цих органів реалізуються лише за згоди і через інститути влади кожного учасника союзу?