Впроваджує зведені податки без окремих соціальних видатків

Вертикально централізує всі витрати в один фонд

Не регламентує нічого щодо соціальних витрат

Визначає джерела доходів, механізми розподілу, пріоритети витрат та контроль за використанням коштів