....................... tekintjük

valamely közigazgatási jogalanynak a számára jogszabállyal megállapított feladatai

ellátása érdekében, közhatalom birtokában kibocsátott akaratnyilatkozatát,

illetőleg cselekvését, amelynek jellemzője, hogy annak címzettjének jogi

helyzetének megváltoztatására irányul, és az ezen és a (megcélzott vagy

érvényesülő) jogi hatás között okozati összefüggés van.