L’Etat crée par la loi des structures de droit privé à qui il transfère des compétences exercées sous son contrôle

L’Etat transfère des compétences à des personnes morales de droit public à qui il a donné une autonomie juridique et financière

L’Etat central délègue à ses représentants locaux la mise en œuvre de ses décisions au sein de circonscriptions administratives

L'Etat crée des collectivités territoriales à qui il transfère certains pouvoirs législatifs et et fiscaux